Concursos públicos II

July 24th, 2008

Hace ya casi un año que escribí una entrada en mi blog sobre Concursos Públicos. En esta ocasión vuelvo a escribir sobre este tema porque no comparto la forma en la que éstos se llevan a cabo. Voy a partir de algunas premisas que debemos considerar ciertas porque de no ser así, mal vamos:

  1. Las ofertas presentadas en un proceso de licitación son valoradas conforme a unos aspectos que están ponderados y -normalmente- se hacen públicos en el pliego.
  2. La presentación de una oferta por parte de una empresa es una inversión.

Podría haber enumerado algunas premisas más pero no quiero que este texto se extienda demasiado y así dejar algunas reflexiones para más adelante, quizás cuanto estén algo más maduras.

Si el número de ofertas que se presentan a un concurso público es finito y existen una serie de aspectos ponderamos que la mesa evalúa, entiendo que debe haber una puntuación máxima (descartemos el empate) y una puntuación mínima, y entre éstas el resto de resultados. ¿Por qué no se hacen públicos dichos resultados? No quiero ir a solicitarlos, esto no es una revisión de un examen de instituto o de universidad, simplemente quiero saber cómo se ha valorado el trabajo que un grupo de personas ha realizado, en muchos casos, un trabajo que requiere un gran esfuerzo. Al menos las ofertas que preparan técnicos que arrojan gran parte de su conocimiento y experiencia en un documento y que luego, a saber dónde terminan. Descartemos aquellas ofertas realizadas a base de copiar y pegar sin sentido. Los motivos por lo que me gustaría conocer el resultado de la evaluación son:

  1. Es una forma de conocer, frente a tus competidores profesionales, qué tal han evaluado tu oferta.
  2. Saber en qué aspectos has tenido menos puntuación y pensar en nuevas estrategias para mejorar.

Cuando a nivel interno se decide presentar una oferta a un concurso público se pone en marcha todo un proceso para organizar el trabajo que tendrás que dejar aparcado o delegado para atender a este nuevo reto que se tiene por delante. Cuando la oferta se termina y se entrega, vuelta a los proyectos, reuniones, presentaciones, etc. Pero, ¿Qué pasa con el esfuerzo dedicado? Evidentemente esa dedicación requiere un tiempo del equipo que ha preparado la oferta, y por tanto, inversión. Hasta ahí creo que todos podemos estar de acuerdo. Si finalmente uno gana el concurso público, perfecto. Personalmente lo siento como una recompensa al trabajo. Si no se gana, tu conocimiento y experiencia quedarán en algún cajón, y en el mejor de los casos, en una trituradora de papel. ¿Por qué en el mejor de los casos? Porque nadie me garantiza que el documento que se entrega, siendo privado y de carácter reservado, quede protegido.

Uno de los aspectos que se valora en las ofertas es el referido con el epígrafe “Mejoras propuestas”. Que triste sería que a la empresa adjudicataria le dijesen que añadiese a su propuesta las mejoras del resto de ofertas que no han sido propuestas, ¿Verdad? Pero bueno, yo estoy seguro que estas cosas no ocurren.

Creo que se deberían buscar fórmulas para mejorar este proceso. En lugar de entregar un documento con decenas de páginas explicando hasta cuando los programadores van a ir a desayunar, por qué no citan a las empresas licitadoras y que éstas realicen una exposición con un tiempo limitado. Muchos procesos de oposición tienen exámenes orales donde el candidato tiene un tiempo limitado para exponer un tema que previamente se ha debido preparar. Pues aquí igual, unas transparencias o resumen ejecutivo con los puntos fuertes de la propuesta y una exposición oral con posibilidad para que al final haya unos minutos para resolver posibles dudas.

Categories: Opiniones y reflexiones Tags:
  1. Alejandro Ruiz
    July 24th, 2008 at 12:15 | #1

    Manu, viéndolo desde el otro lado (que tú también conoces), estoy completamente de acuerdo contigo. Todo lo que pides no es más que transparencia y eficacia a la hora de escoger la mejor propuesta, y con eso es imposible no estar de acuerdo. En todo caso, si no me equivoco, con la nueva Ley de Contratos del Sector Público, las administraciones deben publicar en su “Perfil del Contratante”, desde el 2 de mayo si mal no recuerdo, mucha más documentación que antes, incluyendo el informe de adjudicación, donde debe explicarse cómo ha sido el proceso de selección de la mejor propuesta.
    Por mi parte nunca he tenido problemas en explicar a un licitador no adjudicatario en qué falló su propuesta, de hecho me lo han pedido en alguna ocasión, y me parece una actitud muy inteligente.
    Por otro lado, también me parece muy interesante la idea de concertar una serie de exposiciones de cada licitador para explicarnos su propuesta, incluso con visitas a las instalaciones de estos, aunque yo no lo veo como algo alternativo al “tocho”, sino complementario, y no para evitarme leérmelo, sino para detectar muchos aspectos que no podemos verificar en un documento impreso. Entiendo que la verdadera propuesta es el documento que el licitador presentó en el plazo correspondiente, cualquier otra cosa añadida es posterior a eso y no debería ser considerada, pero si la idea es presentar mejor la empresa y explicar lo que se ha propuesto, me parece estupendo.
    Saludos,
    Alejandro

  2. July 24th, 2008 at 13:32 | #2

    Hola Alejandro:

    Creo que una exposición oral permite transmitir las ideas principales, puntos fuertes y resolución de dudas, y además, disminuir la inversión por parte de la empresa porque escribir el documento de la oferta son muchas horas redactando e ilustrando conceptos y arquitecturas. El objetivo final por ambas partes es detectar la mejor oferta y que esto proceso se ágil y eficaz. En la eficacia incluyo los costes de tiempo por ambas partes.

    Un saludo

  3. Alejandro Ruiz
    July 25th, 2008 at 12:47 | #3

    Entiendo lo que dices, y estoy de acuerdo, como te decía, en que sería muy interesante, pero a priori me surgen dos pequeñas dudas:
    · La inversión grande es pensar cómo va a ser la propuesta, es decir, el trabajo de “coco”: buscar la arquitectura óptima, ver cómo dar respuesta a todo lo que se pide, …, y, en tu planteamiento, preparar una buena presentación de la misma con diapositivas, gráficos, etc. En lo que se ahorra es en la propia escritura del documento, que obviamente es algo, pero mi duda es si realmente es tanto como para que merezca la pena. Para nosotros el documento es un elemento muy importante: es algo tangible, se puede recurrir a él cuantas veces se quiera, etc. Obviamente, me estoy refiriendo a la parte en que se explica la propuesta. El resto, y las 18.000 cosas que a veces se copiapegan vengan o no a cuento, son más prescindibles.
    · No conozco la nueva ley lo suficiente como para saber si habría posibilidad de hacerlo. Me parece que el espíritu de la misma es hacer un proceso transparente y eficiente, así que es posible que sí tenga cabida. Habría que plantearlo bien para evitar susceptibilidades y/o formas de comprometer la igualdad de oportunidades, aunque esto no me parece en principio difícil.

    La primera duda me la puedes resolver tú seguro, la segunda quizás también.

    Saludos

  4. July 25th, 2008 at 18:26 | #4

    Hola Alejandro:

    Con respecto a tu primera cuestión te puedo asegurar que preparar una oferta que se considere aceptable, requiere su tiempo y máxime cuando tienes que plasmar todas las ideas que tienes en la cabeza sobre un documento al que tienes que darle muchas vueltas para asegurar que transmites bien lo que quieres y deseas. Personalmente creo que gran parte de la inversión está en el propio conocimiento que “gratuitamente” se plasma en una oferta. En el post comentaba que si finalmente ganas la oferta perfecto, la inversión la puedes recuperar. Pero como toda inversión hay un riesgo.

    Con respecto a la segunda cuestión también tengo que consultarlo, no estoy seguro.

    Un saludo y gracias por tu comentarios e impresiones. Se agradecen.

  5. November 25th, 2008 at 16:38 | #5

    En la dirección general de política de la pyme, disponemos de una base de datos con diferentes concursos públicos a los que se pueden acceder

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